Голові Верховної Ради України,
Головам обласних та міських рад
Відкрите звернення працівників пивоварної галузі щодо дотримання чинного законодавства та перенесення розгляду питань з регулювання виробництва та обігу пива на післявиборчий період
Шановні панове!
Дозвольте від імені колективів підприємств пивоварної галузі висловити нашу занепокоєність тим, що останнім часом значно активізувалася діяльність народних депутатів, депутатів обласних та міських рад щодо введення додаткових обмежень на виробництво та обіг пива в Україні.
Сьогодні на розгляді у Верховній Раді України перебувають вже десять (!) законопроектів, які прямо стосуються регуляторної політики щодо пива. Зокрема, це законопроекти за реєстр. №1014-2, № 1171, №2735, №2735-1, №3205, №4653, №4784, №5123, №5230 та №5250. Наприклад, прийнятий у першому читанні за основу законопроект за реєстр. №1171 нараховує 46 поправок народних депутатів. Відповідальними за підготовку та попередній розгляд цих законопроектів, які в принципі є тотожними за змістом та направлені на врегулювання однакових за суттю правовідносин, є різні комітети Верховної Ради України, що призводить до хаосу в процесі законотворення.
"Порушення чинного законодавства вищими органами державного управління нищить інвестиційну привабливість України"
Окремі обласні та міські ради своїми рішеннями також намагаються ввести додаткові обмеження щодо продажів та споживання хмільного напою. Рішення місцевих рад, як правило, відрізняються за змістом, але усі вони входять у супереч з існуючим законодавством, порушують рівність умов конкуренції та негативно позначаються на доходах представників малого і середнього бізнесу.
Щоб зірвати усталений законотворчий процес здійснюється інформаційний тиск на профільний Комітет Верховної Ради України. Фальсифікація фактів, публікація у засобах масової інформації статистики сумнівного походження має на меті зашкодити іміджу пива та зруйнувати галузь, яка насправді має значний потенціал подальшого розвитку.
"В Україні споживали на чверть менше пива, ніж в країнах ЄС. За даними МЕМРБ, цьогоріч споживання пива в Україні скоротилось на 20,4%"
Так, порівнюючи показники споживання пива в Україні з середньостатистичними даними в країнах Західної Європи, можна констатувати, що за обсягами вітчизняний ринок ще недорозвинений як мінімум на третину від сучасного стану. Саме зародкове становище нашого ринку в середині 1990-х років стало вирішальним аргументом у визначенні інвестиційної привабливості галузі.
Протягом десятиріччя пивоварна та суміжні галузі активно розвивалися. Тільки на придбання та освоєння новітніх пивоварних технологій спрямовано понад 1,2 млрд. дол. США інвестицій та кредитів. Розвиток сільського господарства забезпечив солодові заводи якісним пивоварним ячменем відповідно до стандартів та потреб пивоварів. Таким чином, з’явилась можливість переорієнтовувати експорт з продажів фуражного ячменю, на постачання готової продукції – пива до багатьох країн, у тому числі і з високим рівнем економічного розвитку.
"За підвищення акцизу платить виборець - своїм здоров`ям і гаманцем"
Завдяки успіхам пивоварів відрахування до Державного бюджету України та місцевих бюджетів зросли в минулому році до рекордних 2,5 млрд. грн. Загалом, у пивному бізнесі задіяні понад 300 тис працюючих: фермери, виробники солоду, перевізники тощо. Тож, за оцінками аналітиків, загальні відрахування до бюджетів усіх рівнів складають близько 17,5 млрд. грн. на рік. Незважаючи на кризові явища в економіці, працівники наших підприємств своєчасно отримують заробітну плату, яка значно перевищує середню по Україні. Виходячи з високих стандартів корпоративної соціальної відповідальності, компанії приймають активну участь у масштабних спонсорських та благодійних програмах.
"Щоб не знищити галузь, необхідно відтермінувати розгляд "антипивних" законів до закінчення виборів"
Разом із цим, загальні кризові явища негативно позначилися і на нашій галузі. Починаючи с другого півріччя минулого року системно падає споживання пива. Збитки пивоварів за 2008 рік перевищили 1,1 млрд. грн. Безпрецедентне, неочікуване для галузі, майже двократне збільшення акцизів, введене в дію з 01.07.2009 року відбилося на збільшенні ціни на продукцію і, відповідно, на продажах. І хоча ще неможливо об’єктивно оцінити фінансовий вплив нової ставки на підприємців, за даними компанії МЕМРБ загальне падіння рівня споживання пива за дев’ять місяців поточного року становить понад 20% у порівнянні до аналогічного періоду минулого року. Цілком очевидно, що нова ініціатива окремих народних депутатів з 1-го грудня поточного року знову подвоїти ставку акцизу на пиво (впродовж п’яти місяців з 0,31 до 1,20 грн!) матиме негативні наслідки. Нищитиметься галузь, а споживачі будуть використовуватись в якості короткострокового джерела додаткових надходжень до Державного бюджету.
Законотворча активність народних депутатів напередодні виборів, на нашу думку, пов’язана з бажанням окремих осіб отримати сумнівні політичні дивіденди, не переймаючись можливими негативними наслідками для суспільства, держави та колективів підприємств.
Прийняття недопрацьованих законів на хвилі соціального популізму спричинить зростання безробіття, скорочення надходжень до бюджету, збільшення споживання горілчаних виробів, дешевого кріпленого вина, у тому числі і сумнівного походження, а також самогону і усіляких спиртових сурогатів.
Звертаємо вашу увагу, що серед найбільших гравців ринку України присутні світові лідери пивоваріння. У ситуації, що складається навколо галузі, формується негативний імідж нашої держави. Адже європейська та міжнародна спільнота не сприйме жодних аргументів, що виправдають свідоме порушення чинного законодавства вищими органами управління країною!
"Необхідно негайно і суттєво збільшити адміністративну відповідальність за продаж пива неповнолітнім"
Ми розуміємо свою соціальну відповідальність і визнаємо, що пиво необхідно віднести до категорії алкогольних напоїв. Ми визнаємо, що існують проблеми з культурою споживання пива, окремі випадки продажу цього напою неповнолітнім, і, зі свого боку, готові працювати над розумним вирішенням даних питань на законодавчому рівні. Однак для цього потрібен час, а також належні умови, коли сторони слухають і чують одне одного. На жаль, сьогодні, напередодні виборів, такі умови відсутні, оскільки для авторів антипивних законопроектів першочергове значення мають політичні гасла та передвиборча риторика.
Враховуючи вищевикладене, просимо особисто Вас, Володимире Михайловичу, керівників профільних комітетів Верховної Ради України повернутися у правове поле та відкласти на період до завершення президентських виборів розгляд законопроектів, які регулюють пивну галузь. Закликаємо голів обласних та місцевих рад, незважаючи на майбутні виборчі перегони, також дотримуватися у своїй роботі чинного законодавства України.
Зі свого боку зобов’язуємося найближчим часом ініціювати ряд нових проектів щодо пропагування здорового образу життя, інформування населення про переваги відповідального продажу та вживання алкогольних напоїв.
Дякуємо за розуміння.
За дорученням понад 20 тисяч робітників галузі,
Генеральний директор ЗАТ «Укрпиво» Галина Коренькова.